È stato Sottosegretario alla Presidenza del Consiglio nel Governo Draghi.

Magistrato, prima ordinario, è oggi Presidente di Sezione del Consiglio di Stato.

Dottore di ricerca in diritto pubblico e amministrativo dell'economia, ha co-diretto la Treccani Giuridica.

Ha svolto numerosi incarichi istituzionali nei Governi degli ultimi quindici anni.

Ha presieduto la Commissione istituita dal Presidente del Consiglio per l’elaborazione di misure di contrasto, anche patrimoniale, alla criminalità, nonché la Commissione ministeriale per l’elaborazione di misure per la prevenzione e il contrasto della corruzione.

Ha coordinato nel 2011 il progetto nazionale “Unità ed eguaglianza”, incluso nel programma ufficiale delle celebrazioni per il 150° anniversario dell’Unità d’Italia.