Questioni di legittimità costituzionale e di sistema in tema di penalità e sicurezza urbana

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Abstract. L’Autore esamina il sistema della c.d. penalità urbana alla luce dei principi costituzionali, mettendo in evidenza molteplici profili di illegittimità. 

SOMMARIO: 1. Penalità e sicurezza urbana: un ammasso di problematiche a cominciare dallo stesso concetto di sicurezza urbana. – 2. Un’immediata conferma della problematicità del concetto di sicurezza urbana: la novità in tema di daspo urbano introdotta dall’art. 13.1 lett. a) d.l. n. 48/2025. – 3. Un sistema di amministrativizzazione e governizzazione della forza. – 4. Alcune problematiche di legittimità costituzionale di dettaglio. – 5. Le problematiche di legittimità costituzionale di sistema. I problemi di legalità. – 5.1. Il problema della tutela giurisdizionale. – 5.2. Il problema dei rapporti tra poteri locali e governativi. – 5.3. Il problema dei giudizi di pericolosità: tra plausibilità e “competenza”. – 6. Un’amara conclusione.

*Il contributo è stato sottoposto in forma anonima, con esito favorevole, alla valutazione di un revisore esperto.