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08 Febbraio 2022


La legge “Cartabia” e l’apporto dei procedimenti speciali al recupero dell’efficienza processuale


Abstract. La legge-delega n. 134 del 2021, con l’obiettivo dichiarato fin dall’intitolazione di puntare «all’efficienza del processo penale […] e alla celere definizione dei procedimenti giudiziari», “scommette”, sul solco di altre precedenti riforme, su di una più ampia applicazione nella prassi dei procedimenti speciali deflativi del dibattimento. Il successo di questa scommessa, che si fonda innanzi tutto su di un ampliamento dei presupposti e degli effetti premiali, in particolare, del patteggiamento, si lega con la “nuova” disciplina delle varie fasi del procedimento penale, nonché del sistema sanzionatorio e della futura introduzione della restorative justice, anche al fine di ridurre la centralità quale pena del carcere. È la conferma che le novità in tema di riti alternativi vanno lette alla luce del “modello” processuale, penitenziario e ordinamentale pensato dalla legge “Cartabia”. L’ambito analizzato è sede elettiva dell’intreccio tra profili sostanziali e processuali, che pervade l’intera riforma.

SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. L’ampliamento dei presupposti, i nuovi profili premiali, gli adeguamenti formali e di coordinamento ai sensi dell’art. 1, comma 10, l. n. 134 del 2021: a) il patteggiamento. – 3. Segue: b) il giudizio abbreviato. – 4. Segue: c) il procedimento per decreto. – 5. Segue: d) Il giudizio immediato. – 6. La sospensione del procedimento con messa alla prova. – 7. Nuove contestazioni e procedimenti speciali. – 8. Procedimenti speciali e nuovo sistema sanzionatorio: l’art. 1, comma 17, l. n. 134 del 2021. – 9. Segue: le implicazioni processuali e penitenziarie. – 10. Segue: il lavoro di pubblica utilità, la messa alla prova e la giustizia riparativa. – 11. Conclusioni: i procedimenti speciali e il procedimento penale post riforma.

* Il contributo è stato sottoposto in forma anonima, con esito favorevole, alla valutazione di un revisore esperto.